青观察|为民营经济发展提供更完备法治保障

本报评论员栗玉晨

民营经济早已成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,在我国经济发展中发挥着重要作用。法治是最好的营商环境。坚实的法治保障是最有效、最根本的保障,是提振民营经济发展信心的重要一环。尽早拿出一部务实、管用、操作性强的法律让民营企业和民营企业家放下包袱、树立信心,扎扎实实办好企业,值得各方期待。

在国务院新闻办日前举行的新闻发布会上,国家发展改革委有关负责人透露,当前国家发展改革委正会同多个部门制定民营经济促进法,依法依规保护民营企业产权和企业家权益,完善民营企业参与国家重大战略的体制机制,解决经营主体在市场准入、要素获取、公平执法等方面面临的一些“急难愁盼”问题。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”,推动各种所有制经济共同发展,高度关注和重视民营经济。习近平总书记强调,在新征程上,我国民营经济只能发展壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔的舞台。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出:制定民营经济促进法;深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制;支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施;完善民营企业融资支持政策制度,破解融资难、融资贵问题;健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系;加快建立民营企业信用状况综合评价体系,健全民营中小企业增信制度;支持引导民营企业完善治理结构和管理制度,加强企业合规建设和廉洁风险防控;加强事中事后监管,规范涉民营企业行政检查。这一系列举措,将为民营经济健康发展提供重要保障。

民营经济早已成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,在我国经济发展中发挥着重要作用。今年上半年,规模以上私营工业企业工业增加值增速比去年同期高3.8个百分点;以人民币计价的民营企业出口增长10.7%、比整体出口增速高3.9个百分点,占出口比重提高至64.9%。截至6月末,登记注册的民营企业数量达5500余万户,个体工商户达1.25亿户,民营经营主体数量超过1.8亿户。

随着民营经济的迅猛发展,如何用立法让民营企业吃下“定心丸”、保障民营企业公平参与市场竞争、保护民营企业和企业家合法权益等等,成为社会各界关注的热点话题。过去一年多来,仅中央各部委出台的涉及民企发展的“定心丸”政策就超过100条,多地目前也已出台了地方性民营经济促进条例。但民营经济的投资信心、企业成长,不能单纯依靠部门政策,各方权益最终还是要通过法律来规范和保障。立法就是要将过去政策中的重要内容确定下来,将政策利好落到实处,为民营经济高质量发展保驾护航。

改革开放四十多年来,民营经济从小到大、由弱到强,一路闯、一路试,贡献巨大。但是,目前仍存在着不少阻碍民营经济发展,有损市场信心活力的因素,尤其在法规配套,市场准入、融资贷款、执法检查、指标考核、隐性壁垒、要素获取、营商环境等方面表现突出。出台民营经济促进法,切实从法律制度上把对国企民企平等对待的要求用硬实措施落下来,以法治思维和法治方式保持政策和执行的一致性、稳定性,有利于依法保护民营企业产权和企业家权益,有利于进一步优化民营企业发展营商环境,有利于提振民营企业信心和安全感,有利于稳定民营经济发展预期,有利于加快发展新质生产力。因此,以问题导向和目标导向为出发点,根据实践需求,制定一部务实、管用、操作性强的法律,切实解决当前影响民营企业发展的实际问题,对助力高质量发展意义十分重要。

法治是最好的营商环境。坚实的法治保障是最有效、最根本的保障,是提振民营经济发展信心的重要一环。尽早拿出一部务实、管用、操作性强的法律让民营企业和民营企业家放下包袱、树立信心,扎扎实实办好企业,值得各方期待。责任编辑:梁燕(EN003)

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